编者的话：以色列总理内塔尼亚胡日前收受好意思国媒体采访时默示九游体育登录入口jiuyou官网，但愿在将来十年内“透顶罢手”好意思国对以色列的军事财政拯救，并将两国从“拯救关系”转为“伙伴关系”。以色列是二战后好意思国对外助助的最大单一受援国，这还是被合计体现了好意思国前总统肯尼迪口中所谓的好意思以“出奇关系”，但近些年，尤其是在中东时事激荡的配景下，这种拯救关系越发成了好意思国人人以及部分政界东说念主士眼中的“政事职守”。内塔尼亚胡为安在这个时刻点提议“军援归零”？这又将给好意思以关系带来怎样的变化呢？

3月22日，好意思国人人在白宫前举行汇集，抗议好意思国和以色列对伊朗发起的军事行为。

好意思国内质疑加深，以色列“以守为攻”

“我想将好意思国提供的资金维持，也便是咱们目下军事协作中的资金部分，削减至零。咱们目下每年能拿到38亿好意思元（好意思国军事资金拯救），我合计是时候罢手依赖剩余的军事资金维持了……我不想比及下一届国会，我但愿目下就开动。”内塔尼亚胡5月10日收受好意思国哥伦比亚播送公司（CBS）的采访时这么说说念。

这番表态得到好意思国国会方面的积极恢复。好意思国计议院预算委员会主席格雷厄姆在社交媒体上发文默示，隔断对以拯救可为好意思国征税东说念主勤俭数十亿好意思元，这些钱不错“重新插足好意思国军方”。格雷厄姆称：“我将向以色列和特朗普政府提议一项提案，以大幅加速这一进度。”

数十年来，以色列至极游说团体一直在好意思国得到两党维持。迄今，好意思国累计向以色列提供约1740亿好意思元的双边拯救，经通胀等成分调治后约合3000多亿好意思元。以色列是二战后好意思国对外助助的最大单一受援国。

1948年5月14日以色列开国后，好意思国领先予以承认，但仍与其保持距离。据“中东论坛”、对外关系委员会等好意思国智库的研究，好意思以军事拯救关系可追念至上世纪50年代末。肯尼迪政府时期（1961年至1963年）好意思方提议所谓好意思以“出奇关系”，基于冷战均衡苏联在中东影响力扩张的一个支点将以色列视为费事地区金钱。1967年6月第三次中东接触后，好意思以军事拯救关系彰着真切。自上世纪70年代起，尼克松政府和里根政府不断强化好意思以同盟，两边军工揣度、连合演习、谍报分享得到加强，以色列成为好意思国的“非北约主要盟友”。

当下好意思国对以军事拯救框架基于3份接踵签署的备忘录。1999年，克林顿政府与以色列签署为期10年的可贵备忘录，答应为以提供267亿好意思元的军事与经济拯救（其中213亿好意思元为军事拯救）。在此期间，逐渐将此前的经济拯救与军事拯救相衔尾的双制度，改变为合法的军事拯救关系。2007年，小布什政府与以色列坚毅10年可贵备忘录，答应好意思国将在2009财年至2018财年的10年内向以色列提供300亿好意思元军事拯救。另加一项“国外采购”条件，允许以色列将其中26.3%的资金用于本国军工采购。2016年，奥巴马政府与以色列坚毅新一轮10年可贵备忘录，将拯救总和提高到380亿好意思元，掩盖2019财年至2028财年，这是好意思国历史上最大的单笔军事拯救答应。不外，备忘录顺序，前一份备忘录中的“国外采购”条件将在2028财年之前透顶取消。

“国外采购”条件的取消将予以色列军工企业带来冲击。“中东论坛”分析称，好意思国对以军事援孕育期兼具战术与产业双重逻辑：由于绝大多数拯救资金须用于采购好意思国兵器装备，相干资金执行上巨额回流好意思军工体系。“国外采购”条件的取消则意味着将来更多拯救资金将被截至于采购好意思国军工家具。而对以色列而言，这一条件弥远被视为一种出奇安排，它允许以色列将好意思国军事拯救资金的1/4独揽兑换成以色列新谢克尔，并用于本国军工采购，这匡助以色列提高并保管本国国防工业产能，尤其推动防空、光电、电子战等界限的发展。与此同期，该条件也被合计有助于以色列在“关乎国度生涯”的重要兵器系统上保管自主研发与分娩才调。

自2023年10月新一轮巴以冲破爆发以来，以色列对加沙地带的军事打击激勉国际社会诽谤，好意思国人人和部分政客对以色列以及对本国对外助助的维持均有所下落。好意思国皮尤研究中心本年3月开展的走访显现，60%的好意思国受访者对以色列持负面意见，同比飞腾7个百分点。该中心昨年3月的另一项民调显现，大部分好意思国东说念主维持本国对外提供医疗（83%）、食品和衣着（78%）等拯救，但对军事和兵器拯救（39%）的维持率较低。

2024年5月，好意思国拜登政府曾因担忧相干兵器被用于打击加沙东说念主口密集区，而初度暂停向以色列运输部分重型炸弹。固然好意思国举座对以军援并未中断，但此举仍在以色列安全界激勉不安和担忧。《耶路撒冷邮报》分析合计，跟着好意思国酬酢政策转向“好意思国优先”，好意思国对弥远国外插足和对外助助的耐性正鄙人降，在此情况下，以色列最佳主动裁减对好意思国拯救的依赖，提前掌持战术主动，而非被迫恭候。

上国异邦语大学中东研究所闇练丁隆收受《环球时报》记者采访时默示，以色列正通过不再收受好意思方拯救寻求“主动体面退场”。以色列很明晰好意思国国内存在越来越芜俚的对好意思以所谓“出奇关系”的质疑，是以与其恭候2028财年军援左券到期后可能出现“被迫断供”的窘态场面，不如先掌持叙当事人动权，将本身“受援者”的形象重塑为“自立伙伴”形象。

用财政孤苦疏通战术自主

《耶路撒冷邮报》分析称，现时的好意思对以拯救形貌与好意思国军工企业挂钩，减轻了以色各国防部对土产货供应商的购买才调，还导致一些以色列工场无法与取得补贴的好意思国军工巨头竞争。另外，以色列还被迫成为好意思国国防工业的“考验场”，比如F-35战机抵抗伊朗防空系统的数据被传给五角大楼，“箭式”、“大卫投石索”等防止系统的实战更是向好意思国提供了传感器、雷达网罗等方面的宝贵数据。以色列应与好意思国摄取新协作形貌，以开荒事业、作战测试和实战数据看成答谢，取代传统单向拯救，诞生对等伙伴关系。

往常，好意思国军事拯救在以色列军费开支中占费事地位，但连年来，跟着以色列经济和国防工业发展，这一比例已大幅下落。2025年，以色各国防总预算达到390亿好意思元，好意思国军援金额只至极于其1/10独揽。《耶路撒冷邮报》称，内塔尼亚胡强项到，以色列在经济和军事层面有才调迈向下一个阶段：逐渐开脱好意思国军事拯救，完了战术孤苦。

丁隆合计，以色列推动“军援归零”发扬出该国但愿通过完了财政孤苦来疏通战术自主的意愿。以色列想开脱拯救附加的东说念主权或政策条件，履行“等额资金连合研发”后，可减少好意思方政事系结，为其在伊朗、加沙等问题上争取更大方案空间。以色列还但愿同海湾阿拉伯国度盟友拓展协作，构建所谓“反伊朗定约”，强化本身在中东政事安全问题上的引导权和目田行为权。与此同期，以方这一表态也恢复了好意思国在中东的战术收缩，恰当特朗普政府“好意思国优先”及要求盟友承担更多资本的想路，以色列也借此鼓励超千亿好意思元的国防自主臆想，试图从依赖保护神转向更对等的盟友关系。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕对《环球时报》记者分析说，近两年，以色列与伊朗的军事抵抗进入常态化阶段，地区军事协作濒临重新洗牌，以色列需要更大的目田度，并寻找多元化伙伴，一个更具自主性的国防工业体系恰当以色列的需要。

在通盘海湾国度中，以色列与阿联酋的走近较为隆起。英国路透社报说念称，阿联酋与以色列2020年通过《亚伯拉罕左券》崇拜建交。对阿联酋来说，发展对以关系是其扩地面区影响力的重要杠杆，亦然通往华盛顿的出奇渠说念。在好意思以伊冲破期间，以色列向阿联酋提供了一套“铁光束”激光防空系统和雷达监测系统，以应酬伊朗无东说念主机袭击。冲破初期，以色列还向阿联酋提供了一套“铁穹”防空系统和操作主说念主员。多家以色列媒体流露，该国两大谍报机构“摩萨德”和“辛贝特”负责东说念主曾在冲破期间访阿。《中东之眼》征引伊朗音讯东说念主士的话报说念称，航班跟踪网站显现，在冲破期间，军用运载机一直在以色列内瓦蒂姆空军基地与阿联酋之间往复。

从“单向拯救”到“利益系结”

“实质上，‘军援归零’意味着好意思以关系从‘单向拯救’到‘利益系结’的结构性改变。”丁隆对《环球时报》记者这么分析说。

土耳其播送电视公司分析称，内塔尼亚胡但愿重新构建好意思以军事关系，固然38亿好意思元的拯救资金将取消，但更深档次的军事协作、谍报分享、连合军事行为、优先取得好意思国兵器系统以及好意思国在连合国安答理的酬酢层面维持，仍留在桌面上。

好意思国国度安全政策智库“好意思国犹太国度安全研究所” 酬酢政策主任乔纳森·鲁赫合计，特朗普政府在新版《国度防务战术》中将以色列称为好意思国的“典范盟友”，这一表述显现，好意思方可能在将来好意思以军事拯救安排中，愈加强调以色列本身防务才调以及好意思以防务协作的战术价值。

李子昕对《环球时报》记者分析说，总的来看，好意思以之间的重要盟友关系并不会因为罢手财政拯救而出现变化。“军援归零”执行上是将好意思以关系从赠款转向生意采购，更多是经济关系的变化，而这种基于生意采购和连合研发的关系或将让以好意思协作更具弹性和韧性。

至于所谓的好意思以“对等伙伴”关系九游体育登录入口jiuyou官网，李子昕合计其具备两层含义：一是在期间层面上，以色列能取得更多自主研发和期间升沉契机；二是指在地区事务上，以色列不错有更大的自主决定权。但好意思以举座同盟关系上的对等是很难完了的。以色列仍然要依赖好意思国的国防工业体系和先进武备，短期内这种关系无法改变，这就决定了以色列在重要议题上仍必须顺服于好意思国总体的地缘战术安排。固然好意思国将来会让以色列承担更多职责，但好意思以同盟关系不太可能发生实质性变化。